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核定征收到底是什么,是不合法手段嗎,是稅收優惠嗎,其實都不是。
核定征收是稅收征管法里明確提到的一種征管方式。請注意,稅收征管法是法律,與刑法、民法的法律級次是一樣的。
核定征收包括應納稅所得額核定征收和核定稅率征收。
一、應納稅所得額核定
征管法第三十五條規定,納稅人有下列情形之一的,稅務機關有權核定其應納稅額:
(一)依照法律、行政法規的規定可以不設置帳簿的;
(二)依照法律、行政法規的規定應當設置帳簿但未設置的;
(三)擅自銷毀帳簿或者拒不提供納稅資料的;
(四)雖設置帳簿,但帳目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全,難以查帳的;
(五)發生納稅義務,未按照規定的期限辦理納稅申報,經稅務機關責令限期申報,逾期仍不申報的;
(六)納稅人申報的計稅依據明顯偏低,又無正當理由的。
稅務機關核定應納稅額的具體程序和方法由國務院稅務主管部門規定。
核定征收其實是相對于查賬征收而言的另外一種征稅方式。由征管法三十五條可見,在對納稅人無法進行查賬征收的情況下,稅務機關有權力使用核定征收的方式征稅。用通俗一點的話講,納稅人無賬簿,或者稅務機關不認可納稅人提供的財務數據,就直接核定一個應納稅所得額,然后納稅人按照核定的數額交稅。
二、核定稅率
常見核定稅率征收的納稅主體為個體戶,個人獨資企業,合伙企業等。
核定稅率又分核定附征率和核定應稅所得率。
1、核定附征率:《關于個體工商戶定期定額征收管理有關問題的通知》(國稅發〔2006〕第183號)規定,個體工商戶實行定期定額核定征收管理,個人所得稅可以按照換算后的附征率,依據增值稅的計稅依據實行附征?!?個人所得稅附征率 ” 即 “ 核定征收率 ”,應當按照法律、行政法規的規定和當地實際情況,分地域、行業進行換算。附征率一般在1%-5%這個區間。 應納所得稅額=經營收入×個人所得稅附征率。
2、核定應稅所得率:征管法第三十五條規定:對不符合查賬征收條件的個體工商戶,按應稅所得率方法核定征收 “ 個體工商戶的生產、經營所得 ” 個人所得稅。應納所得稅額=經營收入×應稅所得率×適用稅率(見下圖)。
核定稅率沒有全國統一的數值。由于國家規定的各行業應稅所得率不一致,所以各行業的核定稅率也不一致。具體到不同的地方,又不一致,有的地方政府為了發展當地經濟,擴充本地稅收來源,出臺稅收優惠政策,可以把核定稅率調的比較低,目的是為了吸引企業入駐,這就形成了所謂的稅收洼地。
靈活用工平臺,即是利用了地方政府的稅收優惠政策,通過獲得稅收洼地委托代征資格,把自由職業者勞動所得個稅變通為經營所得個稅通過核定稅率進行征收,從而極大降低了個稅稅負。幫助企業節省用工成本,提高企業效益。
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