2022年6月，人力資源社會保障部印發《關于開展人力資源服務機構穩就業促就業行動的通知》，《通知》明確支持創新發展靈活用工服務。支持人力資源服務機構在法律法規、政策允許的范圍之內，創新運用數字技術，搭建區域間、企業間共享用工調劑平臺，對行業相近、崗位相似的企業提供勞動力余缺調劑等服務。鼓勵各類人力資源服務機構為餐飲、快遞、家政、制造業等勞動密集型企業，提供有針對性的招聘、培訓、人力資源服務外包等專業服務，維護好勞動者就業權益和職業安全。支持人力資源服務機構開發適應就業多樣化需求的靈活就業平臺，廣泛發布短工、零工、兼職及自由職業等各類需求信息，拓寬就業渠道，為勞動者居家就業、遠程辦公、兼職就業創造條件。有條件的地方可選擇交通便利、人員求職集中的地點設立零工市場，通過政府購買服務等方式委托符合條件的人力資源服務機構管理運營，組織勞務對接洽談、政策法律咨詢、生活服務等活動。

原文如下：

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局），各副省級市人力資源社會保障局：

為貫徹黨中央、國務院關于穩就業、保居民就業決策部署，充分發揮人力資源服務機構匹配供需、專業高效優勢，人力資源社會保障部決定開展人力資源服務機構穩就業促就業行動。現就有關工作通知如下：

一、進一步提高政治站位。就業是最大的民生，服務就業是人力資源服務業的立身之本、發展之基。各地要緊緊圍繞就業謀劃推動人力資源服務業發展，把服務就業的規模和質量作為衡量行業發展成效的首要標準，創新思路和抓手，廣泛動員組織各類人力資源服務機構，不斷擴大市場化就業服務供給，為就業大局穩定和經濟社會發展貢獻力量。

二、大規模開展求職招聘服務。組織各類人力資源服務機構，通過線上線下結合、跨區域協同等方式，針對多樣化就業需求開展聯合招聘，加大服務力度和招聘頻次。鼓勵人力資源服務機構積極拓展各類線上求職招聘服務模式，為勞動者精準推送就業信息，打造更優、更便捷的線上招聘服務平臺，滿足各類求職者就業擇業需求。指導人力資源服務機構高效統籌疫情防控和就業服務，有序開展日常招聘和小型化、靈活性專場招聘活動，安全有序舉辦線下招聘活動。

三、全力促進高校畢業生就業。組織國家級人力資源服務產業園、國家級人才市場和人力資源服務機構，廣泛收集機關事業單位、各類企業、重大項目等高校畢業生需求計劃，集中推薦優質就業崗位。持續舉辦“國聘行動”、“全國人力資源市場高校畢業生就業服務周”、人力資源服務進校園進企業等專項活動，重點幫扶脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭等高校畢業生就業創業。鼓勵各類人力資源服務機構開展形式多樣的政策宣講、職業指導、職業能力測評、模擬實訓、職業體驗等活動，引導高校畢業生樹立正確的職業觀、就業觀和擇業觀，提高就業能力和職業素質。支持經營狀況良好、管理規范、社會責任感強的人力資源服務機構設立見習崗位，申請成為就業見習基地或創業見習基地，符合條件的給予相應補貼。

四、積極助力農民工穩定就業。依托東西部協作、對口支援機制，鼓勵和引導各類人力資源服務機構開展專項招聘、供需對接等勞務協作服務，幫助農民工外出務工和就近就業。實施西部和東北地區人力資源市場建設援助計劃，增強當地市場化就業服務能力。支持人力資源服務機構聯合技工院校、職業培訓機構和用人單位，積極開發優化技能培訓產品和項目，向勞動者提供貫穿職業生涯全過程的就業培訓和服務，緩解就業結構性矛盾。鼓勵人力資源服務機構積極參與勞務品牌建設，培育發展一批吸納就業能力強、富有地方特色的人力資源服務類勞務品牌。鼓勵各地探索培育縣域人力資源服務機構，立足當地開展有特色的勞務輸出。支持人力資源服務機構與脫貧地區特別是國家鄉村振興重點幫扶縣和易地扶貧搬遷安置區，廣泛開展對接合作，通過設立子公司、分支機構等多種方式，形成常態化就業幫扶合作機制。

五、著力保障重點領域用工。組織引導優質人力資源服務機構廣泛參與政府部門、社會組織開展的各類援企穩崗活動。聚焦制造業、服務業等重點領域、重點企業、重點項目，搭建人力資源服務供需對接平臺，支持人力資源服務機構開展“組團式”“一條龍”“點對點”用工保障服務，按規定參與穩崗擴崗、以訓穩崗、重點群體專項培訓等工作。引導人力資源服務機構與重點行業企業深度合作，共同發展面向相近領域的人力資源服務技術和產品。針對受疫情影響嚴重、經營較為困難的地區和行業企業，有組織地開展人力資源服務機構助企紓困活動，提供勞動用工管理、薪酬管理、社保代理等服務，幫助落實各項惠企利民扶持政策。

六、創新發展靈活用工服務。支持人力資源服務機構在法律法規、政策允許的范圍之內，創新運用數字技術，搭建區域間、企業間共享用工調劑平臺，對行業相近、崗位相似的企業提供勞動力余缺調劑等服務。鼓勵各類人力資源服務機構為餐飲、快遞、家政、制造業等勞動密集型企業，提供有針對性的招聘、培訓、人力資源服務外包等專業服務，維護好勞動者就業權益和職業安全。支持人力資源服務機構開發適應就業多樣化需求的靈活就業平臺，廣泛發布短工、零工、兼職及自由職業等各類需求信息，拓寬就業渠道，為勞動者居家就業、遠程辦公、兼職就業創造條件。有條件的地方可選擇交通便利、人員求職集中的地點設立零工市場，通過政府購買服務等方式委托符合條件的人力資源服務機構管理運營，組織勞務對接洽談、政策法律咨詢、生活服務等活動。

七、積極支持人力資源服務機構發展。廣泛宣傳國家和各地減稅降費、穩崗補貼等穩就業促就業政策，提高人力資源服務機構的政策知曉度，加大政策落實力度。對開展促就業工作成效突出的人力資源服務機構，按規定落實減免場地租金、給予獎勵補貼、選樹誠信服務機構等政策措施。對提供求職招聘、保障用工、勞務對接等相關服務的機構，按規定落實就業創業服務補助政策。對符合條件的人力資源服務機構開展勞務品牌從業人員相關技能培訓的,按規定納入補貼性職業技能培訓范圍。國家級人力資源服務產業園要帶頭減免房租、物業等收費，做到應降盡降、應免盡免。對受疫情等因素影響出現困難的人力資源服務機構要加強幫扶，及時協調落實相關政策，幫助其盡快渡過難關。

八、加強人力資源市場供求信息監測。實施人力資源市場“一線觀察”項目，建立健全信息采集渠道，完善定期監測與快速調查相結合的工作機制，及時準確反映就業形勢和行業態勢。支持各地組織人力資源服務產業園和有代表性的人力資源服務機構，通過抽樣調查、形勢研判等方式，定期發布人力資源市場供需狀況。鼓勵具有全國或區域服務網絡的人力資源服務機構依托自有求職招聘信息和數據庫，開展市場供需、人員薪酬等分析預測，為勞動者求職、用人單位招聘用工提供參考。各地要高度重視、精心組織人力資源服務機構穩就業促就業行動，加強統籌調度，充分調動各類人力資源服務機構、行業協會等多方力量，增強穩就業促就業實效性。開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，堅決防止和糾正就業歧視，打擊違法違規行為，維護勞動者就業權益。及時總結工作中的經驗做法，遴選典型案例，通過多種形式宣傳推廣，營造良好社會氛圍。各地有關工作情況和成效，請于12月31日前報送人力資源社會保障部流動管理司。  

人力資源社會保障部辦公廳

2022年6月30日